SOBRE LOS TERRENOS ERIAZOS
Las tierras eriazas son aquellas de uso agropecuario que no son explotadas por falta o exceso de agua. Según el Estado, existen cerca de 610,000 terrenos en la costa peruana de este tipo.
Por ello, el subdirector de Empadronamiento del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI, Alberto Rafael Zanabria y el presidente de la Comisión de Zonificación del Asentamiento Nueva Rinconada, Surpicios Cisneros expusieron en Ventana Legal sobre cómo evitar ser víctima de una estafa en la compra de estos predios.
Zanabria refirió que la titulación de terrenos eriazos se puede realizar bajo las modalidades de irrigación o drenaje, arrendamiento o alquiler y venta a personas naturales o jurídicas.
¨En el proceso de formalización según el decreto 032-2008, los poseedores de terrenos eriazos por poder del Estado que hayan sido habilitados o incorporados a una actividad agropecuaria anterior al 31 de diciembre del 2004 y cuya posesión haya sido directa, publica, continua y pacífica pueden solicitar a COFOPRI la regularización de su situación jurídica mediante el procedimiento regulado con fines agropecuarios no menor de 5 años¨, asintió.
Por ello, el subdirector de Empadronamiento del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI, Alberto Rafael Zanabria y el presidente de la Comisión de Zonificación del Asentamiento Nueva Rinconada, Surpicios Cisneros expusieron en Ventana Legal sobre cómo evitar ser víctima de una estafa en la compra de estos predios.
Zanabria refirió que la titulación de terrenos eriazos se puede realizar bajo las modalidades de irrigación o drenaje, arrendamiento o alquiler y venta a personas naturales o jurídicas.
¨En el proceso de formalización según el decreto 032-2008, los poseedores de terrenos eriazos por poder del Estado que hayan sido habilitados o incorporados a una actividad agropecuaria anterior al 31 de diciembre del 2004 y cuya posesión haya sido directa, publica, continua y pacífica pueden solicitar a COFOPRI la regularización de su situación jurídica mediante el procedimiento regulado con fines agropecuarios no menor de 5 años¨, asintió.
¨Antes de comprar un terreno asegúrese que la asociación lo haya comprado y esté inscrito en los Registros Públicos y contratar a profesionales idóneos para la búsqueda catastral, y no ser engañados¨, aconsejó Cisneros.
Proceso de formalización:
Fase 0
Para formalizar un asentamiento humano se realiza un diagnóstico que viene desde el estudio de los títulos donde se encuentra archivado la posesión hasta verificar si se tienen cargas o limitaciones de carácter técnico que hace imposible que determinadas personas estén en ese lugar.
Fase 1
Hay casos de riesgos, zonas arqueológicas intangibles donde será imposible esa titulación y procedería una reubicación, sin embargo hay casos en el que si es posible pronunciado por el Instituto de Cultura, e Indeci procediendo a una desafectación y un dictamen donde permita formalizar. Culminando con la inscripción planos perimétricos y lotización siendo este el saneamiento de la matriz.
Fase 2
Proceso de formalización:
Fase 0
Para formalizar un asentamiento humano se realiza un diagnóstico que viene desde el estudio de los títulos donde se encuentra archivado la posesión hasta verificar si se tienen cargas o limitaciones de carácter técnico que hace imposible que determinadas personas estén en ese lugar.
Fase 1
Hay casos de riesgos, zonas arqueológicas intangibles donde será imposible esa titulación y procedería una reubicación, sin embargo hay casos en el que si es posible pronunciado por el Instituto de Cultura, e Indeci procediendo a una desafectación y un dictamen donde permita formalizar. Culminando con la inscripción planos perimétricos y lotización siendo este el saneamiento de la matriz.
Fase 2
Formalización individual, centrada sobre cada persona que hace posesión de cada lote y Cofopri verifica los documentos que sustentan la posesión para proceder a empadronarlos, calificarlos y emitir el titulo remitiéndolo a los Registros Públicos de manera gratuita.martes, 8 de mayo de 2012
TITULACION TIERRAS
PROLOGO LA TITULACIÓN Y
Uno de los fundamentos de la preocupación de los sectores de gobierno en las ultimas décadas es el problema sobre el futuro de la propiedad de la tierra y la necesidad de proveer de seguridad de tenencia a sus poseedores, a fin de fomentar la inversión y, con ello, la seguridad física legal de propiedad sobre el suelo en la cual son poseedores y generadores de productividad y el incremento en la producción de la actividad a que están dedicados por el uso del que dan a la propiedad. Ésta es una de las principales motivaciones y preocupaciones detrás de los proyectos de titulación de tierras que existen en el Perú. Proyecto peruano que empezó en los años sesenta con el advenimiento de la toma del Poder del General Juan Velasco Alvarado, en donde con la Reforma Agraria acometida instó a que se viera la luz el Decreto Ley Nº 17716, de 24 de junio de 1969, que implantaba la Reforma Agraria en el País y la eliminación del latifundismo meta y objetivo largamente ansiada por el país. Iniciando con esto una nueva era de la propiedad en el Perú, dándose esta situación a consecuencia de la situación social, económica y agronómica caótica de la tierra en los años 60; donde el 90% del territorio agrícola estaba en manos de sólo el 5% de la población. El campesinado se encontraba en la miseria y ninguna de las anteriores iniciativas, más divulgadas que puestas en práctica de forma efectiva habían dado los frutos previstos.
De esta manera y forma puede destacarse la figura de las comunidades campesinas. Con la bandera de defender los intereses de los campesinos indígenas se les asignaban lotes de terreno –generalmente marginales, en régimen conjunto, obligándolos a renunciar a sus derechos de propiedad individual y a efectuar las actividades agrarias en régimen de comunidad.
Siendo que en estos últimos 30 años está ocurriendo posiblemente uno de los procesos de mayor impacto en la titulación del sector informal del país por el cual se le van transfiriendo grandes superficies de tierra agrícola a un nuevo sector de la población, algo nunca visto en la historia peruana.
Que, en el caso peruano contó con el apoyo del Banco Iberoamericano de Desarrollo que fomentó la regularización de la titularidad de tierras campesinas en Iberoamérica a través de los denominados “Proyectos de Titulación y Registro de Tierras”. En concreto, y de forma sintética, los objetivos perseguidos fueron:
1. Entrega a los agricultores de títulos de propiedad de los predios rurales que cultivan.
2. Desarrollar el mercado de bienes inmuebles rústicos.
3. Implantación o actualización del catastro rural.
4. Inscripción en el registro de la propiedad del inmueble y del derecho de posesión y/o propiedad existente sobre él.
5. Implantación de un sistema de gestión territorial multipropósito automatizado.
6. Incremento del valor de los bienes como consecuencia de las garantías de propiedad, publicidad, etc., que le confiere su inscripción en el registro de la propiedad.
Que en el caso del Perú se materializo sobre dos pilares perfectamente identificados:
A. Una Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), encargada de inscribir todos los predios rurales del país.
B. El COFOPRI, dentro del cual se enclava toda la actividad encaminada a elaborar el catastro del país.
Siendo que la emigración del poblador peruano ha sido una constante durante décadas, y aún lo sigue siendo. Migración desordenada, masiva y permanente hacia los grandes núcleos urbanos de la costa principalmente y en segundo grado a las ciudades de los departamentos.
Que, a fin de hacer frente a estos problemas a través de los últimos años se han dado diversas normas, leyes a fin de tender a solucionar toda esta problemática de la propiedad; tanto a nivel agrario, a nivel de invasiones de tierras para uso de vivienda (Asentamientos humanos, Cooperativas, etc.), como buscar solucionar la problemática de la propiedad para las comunidades campesinas y comunidades nativas de la selva.
Siendo que hasta antes del PETT (1996) y de COFOPRI (2006), la responsabilidad era asumida en su elaboración por el Ministerio de Agricultura que se encargaba de realizar los trabajos catastrales, teniendo como ámbito espacial todo el territorio nacional; pero los resultados en cuanto a implantación fueron escasos y mucho más lo fueron las oposiciones y obstáculos. Con ayuda de diferentes cartografías, en su mayor parte fotografías aéreas sin restituir procedente de vuelos estadounidenses o nacionales, se obtenían ampliaciones que permitían deslindar la finca y acometer el llamado proceso de empadronamiento.
Siendo que después del Ministerio de Agricultura se implementa el Proyecto Especial de Titulación y Catastro Rural (PETT) iniciado en el Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori función que era otorgar títulos a los miles de beneficiarios de la reforma agraria que nunca legalizaron por completo su situación. En 1996, con un préstamo del BID, el proyecto se amplió para incluir las cerca de cuatro millones de parcelas que por una u otra razón no tenían títulos; el objetivo era de sanear un millón de títulos de tierra para el año 2000.
Desde un punto de vista práctico la ejecución del PETT favoreció el asentamiento de la población en los ámbitos rurales al ofrecerles alternativas socio-económicas derivadas del incremento de seguridad y liquidez de sus nuevas propiedades registradas. No obstante, esto no fue suficiente y la población rural se siguió desplazando a la periferia de las grandes ciudades en donde se instala en forma desordenada e informalmente. La existencia de estos enclaves urbanos, denominados pueblos jóvenes y cooperativas de vivienda, exigieron la toma de decisiones arriesgadas y valientes que podrían servir de referencia en otros entornos próximos: la legalización de las propiedades denominadas informales.(datos de Manual y Titulación de tierras en el Perú -Molina)
La existencia de un problema masivo como el descrito no podía abordarse empleando los lentos y costosos procedimientos tradicionales para regularizar la situación de manera individual. Fue necesario la aprobación de medidas específicas, respetando la autonomía registral, y dejar en mano de una nueva Institución la Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI que se constituyo en el 2006) la ejecución de un catastro predial urbano en las zonas no formalizadas de los municipios. Esta entidad se encarga, siguiendo el procedimiento reglado, de titular y registrar los lotes ocupados y comunicárselo a la municipalidad para que ésta procediese a la conservación de la información trasladada.
Siendo por tanto que, mediante el Decreto legislativo 803 Ley de Proposición del acceso a la propiedad Formal, complementada por la Ley N° 27406, se creó la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal- COFOPRI, ahora Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, conforme a la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923 - Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios;
Y, que, mediante el Decreto Legislativo N° 1089, se declara de interés nacional la Formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas, a nivel nacional, para lo cual se crea un régimen temporal extraordinario por cuatro años, asignando competencia para la realización de tales acciones al organismo de formalización de la propiedad informal -COFOPRI
y que el procedimiento de titulación normado según la dación del marco del Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento D.S 032-2008-VIVIENDA (Antes D. Leg Nº 667) en la cual se busca titular a las personas de que están en posesión de tierras y que no cuentan con títulos de propiedad. Dado que la inseguridad en la tenencia de la tierra se percibe como un freno significativo a la formalidad, siendo el propósito de la titulación el de facilitar el acceso al crédito formal, alentar la inversión en las tierras y, por tanto al incremento de la riqueza de los habitantes del país.
EL PROCEDIMIENTO A REALIZAR EN EL DIAGNOSTICO FISICO/LEGAL VINCULADO A LA FORMALIZACION Y ADJUDICACION DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA EN LOS SIGUIENTES CASOS
1. Expedientes de denuncios de tierras eriazas, presentados antes de la publicación de la Ley N° 26505 (D.S. N° 010-97-AG).
2. Levantamiento de Cargas/Reserva de Dominio (D.S. 011-97-AG, Art. 18º)
3. Evaluación de cumplimiento de contratos de tierras eriazas
(D.S. 011-97-AG, Art. 17º; R.M. 435-97-AG).
4. Identificación de Libre Disponibilidad de terrenos eriazos con aptitud agropecuaria (R.M. N° 518-97-AG).
5. Otorgamiento de tierras eriazas para parcelas de pequeña agricultura (Ley 27887, D.S. 026-2003-AG).
6.- Formalización de Terrenos eriazos habilitados (D. Leg. 1089 y Reg. DS . 032.2008-VIVIENDA
7. Adjudicación de Tierras Eriazas con fines de inversión privada en proyectos de irrigación (D. Leg. 994 y Reglam. DS. 020-2008-AG)
8. Otorgamiento de tierras eriazas de libre disponibilidad con fines de irrigación, mediante la utilización de aguas desalinizadas, para ser destinadas a fines agrícolas y agroindustriales. (D. Leg. 1007 y Reg. DS. 033-2008-AG)
9.- Venta de terrenos en el ámbito de los Proyectos Especiales hidroenergéticos y/o irrigación (Leyes 27887, 28042 y Reg. D.S. Nº 002-2004-VIVIENDA,
Siendo por tanto de que por Decreto Legislativo Nº 1089 se establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, en donde se declara de interés público nacional la formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas a nivel nacional, a cuyo efecto se crea un Régimen Temporal Extraordinario a cargo del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI; y cuyo proceso veremos es de la FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E INCORPORADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2004 en que la persona este en posesión del terreno que desee ser titulado.
DEBE ENTENDER COMO LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS TIERRAS ERIAZAS LAS SIGUIENTES:
1.- Que, en nuestro país las tierras eriazas se ubican preferencialmente en las zonas áridas de la costa peruana.
2.- Las tierras eriazas con aptitud agropecuaria de libre disponibilidad del Estado, son un gran potencial para ampliar la frontera agrícola en nuestro país, previa inversión del Estado o privada.
3.-Convertidos en terrenos productivos, son el soporte de la agro exportación, agroindustria y alimentación nacional; pudiendo participar con ventajas comparativas frente a otros países de la región, a través de los Tratados de Libre Comercio con los diversos países que tenemos.
SIENDO QUE SON CONSIDERADAS TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS DE ACUERDO AL D.S. 032-2008-VIVIENDA
Por definición tenemos que de acuerdo al D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 4º numeral 13 se dicen tierras eriazas habilitadas, cuando:
AQUELLAS QUE HAN SIDO HABILITADAS POR SUS POSEEDORES Y DESTINADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 31 de diciembre del año 2004
ESTAN COMPRENDIDAS LAS UBICADAS EN ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA.
ESTAS ULTIMAS SE ADJUDICARAN BAJO CONDICION RESOLUTORIA DE MANTENER SUS FINES AGROPECUARIOS POR UN PLAZO NO MENOR DE 05 AÑOS (D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 24º)
LOS OBJETIVOS DEL SANEAMIENTO FISICO – LEGAL A TRAVES DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 SON
1.- LAS TIERRAS ERIAZAS SEAN INCORPORADAS A LA ACTIVIDA AGROPECUARIA
2.- QUE LAS TIERRAS ERIAZAS SEAN DE LIBRE DISPONIBILIDAD CON APTITUD AGROPECUARIA, PARA SU TRANSFERENCIA AL SECTOR PRIVADO, MEDIANTE SUBASTA PÚBLICA
3.- PROMOVER LA INVERSION PRIVADA A TRAVES DEL OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA A LA POBLACION A TRAVES DE LA POSESION EN EL TRANSCURSOS DE LOS AÑOS.
TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS LOCALESLAS FUNCIONES DE FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS, DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS AL 31/12/04, COMO LA REVISION DE PREDIOS RUSTICOS ADJUDICADOS A TITULO ONEROSO POR EL ESTADO, OCUPADO POR ASENTAMIENTOS HUMANOS POR EL D.S. 056-2010-PCM.
A través del Decreto Supremo 056-2010-PCM, el Poder Ejecutivo transfirió a los Gobiernos Regionales la función de formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas, habilitados al 31 de diciembre del 2004, anteriormente en manos de COFOPRI.
Del mismo modo, transfirió a los gobiernos regionales la función de revertir al dominio del Estado los predios rústicos adjudicados a título oneroso con fines agrarios, al amparo de toda norma, que no hubiesen cumplido con ese destino, siempre y cuando se encuentren ocupados con anterioridad al 31 de diciembre de 2004 y con fines de vivienda por asentamientos humanos.
Ahora bien, tratándose de Gobiernos Regionales con quienes ha concluido la transferencia de la función n) del artículo 51 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales se señala:
n) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.
La Constitución Política del Perú establece que la descentralización es una política de Estado de carácter obligatoria, la cual se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada, en la asignación de competencias y transferencias de recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales.
En ese sentido, lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº 1089 respecto a las competencias en materia de formalización y titulación de predios rústicos y de tierras eriazas habilitadas al 31 de diciembre del 2004, que viene ejerciendo el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), pueden ser transferidas a los Gobiernos Regionales.
Por lo expuesto, se decreta la transferencia a favor de los Gobiernos Regionales la función de formalización y titulación de predios rústicos, de tierras eriazas habilitados al 31 de diciembre del 2004, adjudicados a título oneroso por el Estados, ocupados por asentamientos humanos, a que se refiere la Ley Nº 28667.
Por lo que el procedimiento de titulación es responsabilidad el continuar aplicándose a fin de haberse demostrado la valides de su procedimiento del DECRETO SUPREMO Nº 032-2008-VIVIENDA debiéndose de realizar los ajustes administrativos necesarios en cuanto a las parte del Órgano de Control y en la parte de la Alta Dirección, en donde se originó la falla anterior que un ex secretario general de Cofopri presiono a un ingeniero para que firme el expediente que le permitió a una persona obtener la propiedad de treinta hectáreas de terreno en Chilca, cuando el expediente debió cumplir con el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
PROCEDIMIENTOS DIVERSOS CONTEMPLADOS NORMADO Y SEÑALADOS POR EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 – DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL REGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RURALES
Que, es de la institución de COFOPRI para su funcionamiento el de tener varios procedimientos para los administrados para los casos de tener necesidad de realizar alguna gestión, reclamación solicitud diversas, para lo cual se procede en adjuntar los procedimientos y modelos que son usados para ser llevados su tareas asignadas.
Fecha : Jesús Maria,
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 08 de Julio del 2008 presentado por señor Juan Espinoza Espinoza mediante Solicitud Nº 2008071, solicita Cambio de Nombre, del predio con U.C.08041 un área aproximada de 0.7284ha, ubicado en el Sector Quinan distrito de Canta, provincia Canta y Departamento de Lima.
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
V.- BASE LEGAL:
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en Área Agrícola; según el Plano de proyecto de vuelo–dgn/124-Canta
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan si atendible la solicitud presentada por don Jorge Espinoza Espinoza.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Fecha : Jesús Maria,
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 20 de Abril del 2007 presentado por Jorge Espinoza Espinoza, mediante Solicitud Nº 2008406 solicita Actualización de Unidad Catastral, del predio de nombre Anita con un área aproximada de 5,979.54m2, ubicado en el Sector Chacra grande distrito de Carabayllo, provincia y Departamento de Lima.
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
V.- BASE LEGAL:
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en el Área Urbana, en
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan no atendible la solicitud presentada por Juan Espinoza Espinoza.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Fecha : Jesús Maria,
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 01 de Julio del 2008 presentado por JUAN PEREZ PEREZ, mediante Solicitud Nº 200807300, solicita continuación del procedimiento de titulación, del predio de nombre del Fundo “Única” con U.C. Nº 02600 con un área aproximada de 1.7281ha, ubicado en el Sector Carabayllo distrito de Carabayllo, provincia y Departamento de Lima.
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
V.- BASE LEGAL:
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en el Área Urbana, en
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan no atendible la solicitud presentada por Juan Pérez Pérez.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
TIERRAS ERIAZAS SEGÚN REGLAMENTO DEL DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1089 Uno de los fundamentos de la preocupación de los sectores de gobierno en las ultimas décadas es el problema sobre el futuro de la propiedad de la tierra y la necesidad de proveer de seguridad de tenencia a sus poseedores, a fin de fomentar la inversión y, con ello, la seguridad física legal de propiedad sobre el suelo en la cual son poseedores y generadores de productividad y el incremento en la producción de la actividad a que están dedicados por el uso del que dan a la propiedad. Ésta es una de las principales motivaciones y preocupaciones detrás de los proyectos de titulación de tierras que existen en el Perú. Proyecto peruano que empezó en los años sesenta con el advenimiento de la toma del Poder del General Juan Velasco Alvarado, en donde con la Reforma Agraria acometida instó a que se viera la luz el Decreto Ley Nº 17716, de 24 de junio de 1969, que implantaba la Reforma Agraria en el País y la eliminación del latifundismo meta y objetivo largamente ansiada por el país. Iniciando con esto una nueva era de la propiedad en el Perú, dándose esta situación a consecuencia de la situación social, económica y agronómica caótica de la tierra en los años 60; donde el 90% del territorio agrícola estaba en manos de sólo el 5% de la población. El campesinado se encontraba en la miseria y ninguna de las anteriores iniciativas, más divulgadas que puestas en práctica de forma efectiva habían dado los frutos previstos.
De esta manera y forma puede destacarse la figura de las comunidades campesinas. Con la bandera de defender los intereses de los campesinos indígenas se les asignaban lotes de terreno –generalmente marginales, en régimen conjunto, obligándolos a renunciar a sus derechos de propiedad individual y a efectuar las actividades agrarias en régimen de comunidad.
Siendo que en estos últimos 30 años está ocurriendo posiblemente uno de los procesos de mayor impacto en la titulación del sector informal del país por el cual se le van transfiriendo grandes superficies de tierra agrícola a un nuevo sector de la población, algo nunca visto en la historia peruana.
Que, en el caso peruano contó con el apoyo del Banco Iberoamericano de Desarrollo que fomentó la regularización de la titularidad de tierras campesinas en Iberoamérica a través de los denominados “Proyectos de Titulación y Registro de Tierras”. En concreto, y de forma sintética, los objetivos perseguidos fueron:
1. Entrega a los agricultores de títulos de propiedad de los predios rurales que cultivan.
2. Desarrollar el mercado de bienes inmuebles rústicos.
3. Implantación o actualización del catastro rural.
4. Inscripción en el registro de la propiedad del inmueble y del derecho de posesión y/o propiedad existente sobre él.
5. Implantación de un sistema de gestión territorial multipropósito automatizado.
6. Incremento del valor de los bienes como consecuencia de las garantías de propiedad, publicidad, etc., que le confiere su inscripción en el registro de la propiedad.
Que en el caso del Perú se materializo sobre dos pilares perfectamente identificados:
A. Una Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), encargada de inscribir todos los predios rurales del país.
B. El COFOPRI, dentro del cual se enclava toda la actividad encaminada a elaborar el catastro del país.
Siendo que la emigración del poblador peruano ha sido una constante durante décadas, y aún lo sigue siendo. Migración desordenada, masiva y permanente hacia los grandes núcleos urbanos de la costa principalmente y en segundo grado a las ciudades de los departamentos.
Que, a fin de hacer frente a estos problemas a través de los últimos años se han dado diversas normas, leyes a fin de tender a solucionar toda esta problemática de la propiedad; tanto a nivel agrario, a nivel de invasiones de tierras para uso de vivienda (Asentamientos humanos, Cooperativas, etc.), como buscar solucionar la problemática de la propiedad para las comunidades campesinas y comunidades nativas de la selva.
Siendo que hasta antes del PETT (1996) y de COFOPRI (2006), la responsabilidad era asumida en su elaboración por el Ministerio de Agricultura que se encargaba de realizar los trabajos catastrales, teniendo como ámbito espacial todo el territorio nacional; pero los resultados en cuanto a implantación fueron escasos y mucho más lo fueron las oposiciones y obstáculos. Con ayuda de diferentes cartografías, en su mayor parte fotografías aéreas sin restituir procedente de vuelos estadounidenses o nacionales, se obtenían ampliaciones que permitían deslindar la finca y acometer el llamado proceso de empadronamiento.
Siendo que después del Ministerio de Agricultura se implementa el Proyecto Especial de Titulación y Catastro Rural (PETT) iniciado en el Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori función que era otorgar títulos a los miles de beneficiarios de la reforma agraria que nunca legalizaron por completo su situación. En 1996, con un préstamo del BID, el proyecto se amplió para incluir las cerca de cuatro millones de parcelas que por una u otra razón no tenían títulos; el objetivo era de sanear un millón de títulos de tierra para el año 2000.
Desde un punto de vista práctico la ejecución del PETT favoreció el asentamiento de la población en los ámbitos rurales al ofrecerles alternativas socio-económicas derivadas del incremento de seguridad y liquidez de sus nuevas propiedades registradas. No obstante, esto no fue suficiente y la población rural se siguió desplazando a la periferia de las grandes ciudades en donde se instala en forma desordenada e informalmente. La existencia de estos enclaves urbanos, denominados pueblos jóvenes y cooperativas de vivienda, exigieron la toma de decisiones arriesgadas y valientes que podrían servir de referencia en otros entornos próximos: la legalización de las propiedades denominadas informales.(datos de Manual y Titulación de tierras en el Perú -Molina)
La existencia de un problema masivo como el descrito no podía abordarse empleando los lentos y costosos procedimientos tradicionales para regularizar la situación de manera individual. Fue necesario la aprobación de medidas específicas, respetando la autonomía registral, y dejar en mano de una nueva Institución la Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI que se constituyo en el 2006) la ejecución de un catastro predial urbano en las zonas no formalizadas de los municipios. Esta entidad se encarga, siguiendo el procedimiento reglado, de titular y registrar los lotes ocupados y comunicárselo a la municipalidad para que ésta procediese a la conservación de la información trasladada.
Siendo por tanto que, mediante el Decreto legislativo 803 Ley de Proposición del acceso a la propiedad Formal, complementada por la Ley N° 27406, se creó la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal- COFOPRI, ahora Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, conforme a la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923 - Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios;
Y, que, mediante el Decreto Legislativo N° 1089, se declara de interés nacional la Formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas, a nivel nacional, para lo cual se crea un régimen temporal extraordinario por cuatro años, asignando competencia para la realización de tales acciones al organismo de formalización de la propiedad informal -COFOPRI
y que el procedimiento de titulación normado según la dación del marco del Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento D.S 032-2008-VIVIENDA (Antes D. Leg Nº 667) en la cual se busca titular a las personas de que están en posesión de tierras y que no cuentan con títulos de propiedad. Dado que la inseguridad en la tenencia de la tierra se percibe como un freno significativo a la formalidad, siendo el propósito de la titulación el de facilitar el acceso al crédito formal, alentar la inversión en las tierras y, por tanto al incremento de la riqueza de los habitantes del país.
EL PROCEDIMIENTO A REALIZAR EN EL DIAGNOSTICO FISICO/LEGAL VINCULADO A LA FORMALIZACION Y ADJUDICACION DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA EN LOS SIGUIENTES CASOS
1. Expedientes de denuncios de tierras eriazas, presentados antes de la publicación de la Ley N° 26505 (D.S. N° 010-97-AG).
2. Levantamiento de Cargas/Reserva de Dominio (D.S. 011-97-AG, Art. 18º)
3. Evaluación de cumplimiento de contratos de tierras eriazas
(D.S. 011-97-AG, Art. 17º; R.M. 435-97-AG).
4. Identificación de Libre Disponibilidad de terrenos eriazos con aptitud agropecuaria (R.M. N° 518-97-AG).
5. Otorgamiento de tierras eriazas para parcelas de pequeña agricultura (Ley 27887, D.S. 026-2003-AG).
6.- Formalización de Terrenos eriazos habilitados (D. Leg. 1089 y Reg. DS . 032.2008-VIVIENDA
7. Adjudicación de Tierras Eriazas con fines de inversión privada en proyectos de irrigación (D. Leg. 994 y Reglam. DS. 020-2008-AG)
8. Otorgamiento de tierras eriazas de libre disponibilidad con fines de irrigación, mediante la utilización de aguas desalinizadas, para ser destinadas a fines agrícolas y agroindustriales. (D. Leg. 1007 y Reg. DS. 033-2008-AG)
9.- Venta de terrenos en el ámbito de los Proyectos Especiales hidroenergéticos y/o irrigación (Leyes 27887, 28042 y Reg. D.S. Nº 002-2004-VIVIENDA,
Siendo por tanto de que por Decreto Legislativo Nº 1089 se establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, en donde se declara de interés público nacional la formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas a nivel nacional, a cuyo efecto se crea un Régimen Temporal Extraordinario a cargo del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI; y cuyo proceso veremos es de la FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E INCORPORADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2004 en que la persona este en posesión del terreno que desee ser titulado.
DEBE ENTENDER COMO LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS TIERRAS ERIAZAS LAS SIGUIENTES:
1.- Que, en nuestro país las tierras eriazas se ubican preferencialmente en las zonas áridas de la costa peruana.
2.- Las tierras eriazas con aptitud agropecuaria de libre disponibilidad del Estado, son un gran potencial para ampliar la frontera agrícola en nuestro país, previa inversión del Estado o privada.
3.-Convertidos en terrenos productivos, son el soporte de la agro exportación, agroindustria y alimentación nacional; pudiendo participar con ventajas comparativas frente a otros países de la región, a través de los Tratados de Libre Comercio con los diversos países que tenemos.
SIENDO QUE SON CONSIDERADAS TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS DE ACUERDO AL D.S. 032-2008-VIVIENDA
Por definición tenemos que de acuerdo al D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 4º numeral 13 se dicen tierras eriazas habilitadas, cuando:
AQUELLAS QUE HAN SIDO HABILITADAS POR SUS POSEEDORES Y DESTINADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 31 de diciembre del año 2004
ESTAN COMPRENDIDAS LAS UBICADAS EN ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA.
ESTAS ULTIMAS SE ADJUDICARAN BAJO CONDICION RESOLUTORIA DE MANTENER SUS FINES AGROPECUARIOS POR UN PLAZO NO MENOR DE 05 AÑOS (D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 24º)
LOS OBJETIVOS DEL SANEAMIENTO FISICO – LEGAL A TRAVES DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 SON
1.- LAS TIERRAS ERIAZAS SEAN INCORPORADAS A LA ACTIVIDA AGROPECUARIA
2.- QUE LAS TIERRAS ERIAZAS SEAN DE LIBRE DISPONIBILIDAD CON APTITUD AGROPECUARIA, PARA SU TRANSFERENCIA AL SECTOR PRIVADO, MEDIANTE SUBASTA PÚBLICA
3.- PROMOVER LA INVERSION PRIVADA A TRAVES DEL OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA A LA POBLACION A TRAVES DE LA POSESION EN EL TRANSCURSOS DE LOS AÑOS.
TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS LOCALESLAS FUNCIONES DE FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS, DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS AL 31/12/04, COMO LA REVISION DE PREDIOS RUSTICOS ADJUDICADOS A TITULO ONEROSO POR EL ESTADO, OCUPADO POR ASENTAMIENTOS HUMANOS POR EL D.S. 056-2010-PCM.
A través del Decreto Supremo 056-2010-PCM, el Poder Ejecutivo transfirió a los Gobiernos Regionales la función de formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas, habilitados al 31 de diciembre del 2004, anteriormente en manos de COFOPRI.
Del mismo modo, transfirió a los gobiernos regionales la función de revertir al dominio del Estado los predios rústicos adjudicados a título oneroso con fines agrarios, al amparo de toda norma, que no hubiesen cumplido con ese destino, siempre y cuando se encuentren ocupados con anterioridad al 31 de diciembre de 2004 y con fines de vivienda por asentamientos humanos.
Ahora bien, tratándose de Gobiernos Regionales con quienes ha concluido la transferencia de la función n) del artículo 51 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales se señala:
n) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.
La Constitución Política del Perú establece que la descentralización es una política de Estado de carácter obligatoria, la cual se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada, en la asignación de competencias y transferencias de recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales.
En ese sentido, lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº 1089 respecto a las competencias en materia de formalización y titulación de predios rústicos y de tierras eriazas habilitadas al 31 de diciembre del 2004, que viene ejerciendo el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), pueden ser transferidas a los Gobiernos Regionales.
Por lo expuesto, se decreta la transferencia a favor de los Gobiernos Regionales la función de formalización y titulación de predios rústicos, de tierras eriazas habilitados al 31 de diciembre del 2004, adjudicados a título oneroso por el Estados, ocupados por asentamientos humanos, a que se refiere la Ley Nº 28667.
Por lo que el procedimiento de titulación es responsabilidad el continuar aplicándose a fin de haberse demostrado la valides de su procedimiento del DECRETO SUPREMO Nº 032-2008-VIVIENDA debiéndose de realizar los ajustes administrativos necesarios en cuanto a las parte del Órgano de Control y en la parte de la Alta Dirección, en donde se originó la falla anterior que un ex secretario general de Cofopri presiono a un ingeniero para que firme el expediente que le permitió a una persona obtener la propiedad de treinta hectáreas de terreno en Chilca, cuando el expediente debió cumplir con el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
PROCEDIMIENTOS DIVERSOS CONTEMPLADOS NORMADO Y SEÑALADOS POR EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 – DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL REGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RURALES
Que, es de la institución de COFOPRI para su funcionamiento el de tener varios procedimientos para los administrados para los casos de tener necesidad de realizar alguna gestión, reclamación solicitud diversas, para lo cual se procede en adjuntar los procedimientos y modelos que son usados para ser llevados su tareas asignadas.
CASO PRACTICO Nº 1
001 INFORME TECNICO LEGAL Nº -2009-COFOPRI/OZLC/TUPA/LMM-REM
A : Dr. Mario Salas
Jefe de la Oficina Zonal
De : Abog. Luis Villa
Ing. José Díaz
Asunto : Cambio de Nombre
Referencia : Solicitud Nº 2008071
Nos es grato dirigirnos a usted, para informarle sobre el asunto y referencia del rubro; lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 08 de Julio del 2008 presentado por señor Juan Espinoza Espinoza mediante Solicitud Nº 2008071, solicita Cambio de Nombre, del predio con U.C.08041 un área aproximada de 0.7284ha, ubicado en el Sector Quinan distrito de Canta, provincia Canta y Departamento de Lima.
2.- Que, el recurrente cumple con adjuntar a su solicitud los requisitos exigidos en el TUPA del Ex-PETT hoy COFOPRI, como son copia de su DNI, planos perimétricos, memorias descriptivas, copia de la boleta de habilidad del ingeniero que suscribe los mismos.
3.- Que, el predio en consulta de acuerdo a los cruces con los mosaicos correspondientes a Zonificación, se ha determinado que el predio se encuentra en área Agrícola
4.- Que, obra en folios 9,10,11,12,la sentencia de resolución numero dieciocho la cual se declara consentida, la sentencia expedida por resolución dieciséis de fecha treinta de enero del dos mil seis firmado por el Juez titular del juzgado Mixta de Canta Corte superior de Justicia y el secretario civil juzgado Mixta de Canta corte superior de Justicia del cono norte de lima.
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
- Plano Perimétrico.
- Memoria Descriptiva.
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
I. Base Gráfica del Proyecto de Vuelo 124-Canta
II. Base Gráfica de Propiedades.
III. Base Gráfica de Zonificación
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
1.- Que, el Proceso Administrativo, es una situación jurídica legal que se plantea ante una autoridad oficial competente (COFOPRI ) cuando se ha iniciado una petición y en este caso en particular se solicita Cambio de Nombre.
2- Que, el presente procedimiento administrativo ha sido efectuado con respeto a las normas del debido procedimiento administrativo y de acuerdo a la legislación vigente que lo enmarca.
3.- Que, en ese orden de ideas y en mérito a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA, concordante con el Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA y con la Resolución Directoralla Propiedad Informal
4- .Que, al digitar las coordenadas UTM, del cuadro técnico, estas concuerdan con el área y medidas perimétricas del plano presentado
5.- Que, el predio se encuentra en el Área Agrícola; según el Plano de proyecto de vuelo –dgn/124-Canta – Acos-Pacaraos.
V.- BASE LEGAL:
- Constitución Política del Estado
- Decreto Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo Nº 064-2000-AG, y su modificatoria contenida en el Decreto Supremo Nº 063-2002-AG Reglamento de Organización y funciones del Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT hoy COFOPRI RURAL.
- Decreto Supremo Nº 005-VIVIENDA del 22 de febrero de 2007
- Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA del 21 de abril de 2007
- Resolución Ministerial Nº 084-2007-PCM del 16 de marzo de 2007
- Resolución Ministerial Nº 183-2007-PCM del 12 de junio del 2007
- Resolución Directoral Nº 032-2007-COFOPRI aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA del 28 de julio de 2007
- Resolución Directoral Nº 038-2007-COFOPRI/DE del 01 de agosto de 2007
- Resolución Directoral Nº 041-2007-COFOPRI/DE del 02 de agosto de 2007
- Decreto Supremo Nº 074-PCM del 21 de agosto de 2007
- Código Procesal Civil, artículos 504º y 505º
- Ordenanza Nº 228 de
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en Área Agrícola; según el Plano de proyecto de vuelo–dgn/124-Canta
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan si atendible la solicitud presentada por don Jorge Espinoza Espinoza.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Atentamente.
_________________ ______________________
Abogado Ingeniero
002 INFORME TECNICO LEGAL Nº -2009-COFOPRI/OZLC/TUPA/LMM-REM
Nos es grato dirigirnos a usted, para informarle sobre el asunto y
referencia del rubro; lo siguiente:
A : Dr. Mario Salas
Jefe de la Oficina Zonal
De : Abogado Luis Villa
Ingeniero José Díaz
Asunto : Actualización de Unidad Catastral.
Referencia : Solicitud Nº 2008406
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 20 de Abril del 2007 presentado por Jorge Espinoza Espinoza, mediante Solicitud Nº 2008406 solicita Actualización de Unidad Catastral, del predio de nombre Anita con un área aproximada de 5,979.54m2, ubicado en el Sector Chacra grande distrito de Carabayllo, provincia y Departamento de Lima.
2.- Que, el recurrente cumple con adjuntar a su solicitud los requisitos exigidos en el TUPA del Ex-PETT hoy COFOPRI, como son copia de su DNI, planos perimétricos, memorias descriptivas, copia de la boleta de habilidad del ingeniero que suscribe los mismos.
3.- Que, el predio en consulta de acuerdo a los cruces con los mosaicos correspondientes a Zonificación, se ha determinado que el predio se encuentra en área Urbana
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
- Plano Perimétrico.
- Memoria Descriptiva.
- Plano catastral.
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
I. Base Gráfica del Proyecto de Vuelo 134-Chillón
II. Base Gráfica de Propiedades.
III. Base Gráfica de Zonificación
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
1.- Que, el Proceso Administrativo, es una situación jurídica legal que se plantea ante una autoridad oficial competente (COFOPRI ) cuando se ha iniciado una petición y en este caso en particular se solicita Visaciòn de planos y memoria descriptiva para Inscripción en los Registros Públicos.
2- Que, el presente procedimiento administrativo ha sido efectuado con respeto a las normas del debido procedimiento administrativo y de acuerdo a la legislación vigente que lo enmarca.
3.- Que, en ese orden de ideas y en mérito a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA, concordante con el Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA y con la Resolución Directoralla Propiedad Informal
4- .Que, al digitar las coordenadas UTM, del cuadro técnico, estas concuerdan con el área y medidas perimétricas del plano presentado
5.- Que, el predio se encuentra en el Área Urbana, en la Zona de Residencial de Densidad Media RDM (Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas), Según el Plano de zonificación / ord-620-2008-carabayllo, Aprobado por la Ordenanza N
V.- BASE LEGAL:
1. Constitución Política del Estado
2. Decreto Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de
Agricultura
3. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4. Decreto Supremo Nº 064-2000-AG, y su modificatoria contenida en el Decreto Supremo Nº 063-2002-AG Reglamento de Organización y funciones del Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT hoy COFOPRI RURAL.
5. Decreto Supremo Nº 005-VIVIENDA del 22 de febrero de 2007
6. Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA del 21 de abril de 2007
7. Resolución Ministerial Nº 084-2007-PCM del 16 de marzo de
2007
8. Resolución Ministerial Nº 183-2007-PCM del 12 de junio del
2007
9. Resolución Directoral Nº 032-2007-COFOPRI aprobado por
Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA del 28 de julio de
2007
10. Resolución Directoral Nº 038-2007-COFOPRI/DE del 01 de
agosto de 2007
11. Resolución Directoral Nº 041-2007-COFOPRI/DE del 02 de
agosto de 2007
12. Decreto Supremo Nº 074-PCM del 21 de agosto de 2007
13. Código Procesal Civil, artículos 504º y 505º
14. Ordenanza Nº 228 de la Municipalidad Metropolitana
Lima.
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en el Área Urbana, en la Zona de Residencial de Densidad Media RDM (Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas), Según el Plano de zonificación / ord-620-2008-carabayllo, Aprobado por la Ordenanza N
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan no atendible la solicitud presentada por Juan Espinoza Espinoza.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Atentamente.
_________________ ______________________
Abogado Ingeniero
003 INFORME TECNICO LEGAL Nº -2009-COFOPRI/OZLC/TUPA/LMM-REM
A : Dr. Mario Salas
Jefe de la Oficina Zonal
De : Abog. Luis Villa
Ing. José Díaz
Asunto : Continuación del procedimiento de titulación.
Referencia : Solicitud Nº 200807300
Nos es grato dirigirnos a usted, para informarle sobre el asunto y referencia del rubro; lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 01 de Julio del 2008 presentado por JUAN PEREZ PEREZ, mediante Solicitud Nº 200807300, solicita continuación del procedimiento de titulación, del predio de nombre del Fundo “Única” con U.C. Nº 02600 con un área aproximada de 1.7281ha, ubicado en el Sector Carabayllo distrito de Carabayllo, provincia y Departamento de Lima.
2.- Que, el recurrente cumple con adjuntar a su solicitud los requisitos exigidos en el TUPA del Ex-PETT hoy COFOPRI, como son copia de su DNI, planos perimétricos, memorias descriptivas, copia de la boleta de habilidad del ingeniero que suscribe los mismos.
3.- Que, el predio en consulta de acuerdo a los cruces con los mosaicos correspondientes a Zonificación, se ha determinado que el predio se encuentra en área Urbana
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
- Plano Perimétrico.
- Memoria Descriptiva.
- Plano catastral.
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
I. Base Gráfica del Proyecto de Vuelo 100-Chillón
II. Base Gráfica de Propiedades.
III. Base Gráfica de Zonificación
IV. SSET
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
1.- Que, el Proceso Administrativo, es una situación jurídica legal que se plantea ante una autoridad oficial competente (COFOPRI ) cuando se ha iniciado una petición y en este caso en particular se solicita continuación del procedimiento de titulación.
2- Que, el presente procedimiento administrativo ha sido efectuado con respeto a las normas del debido procedimiento administrativo y de acuerdo a la legislación vigente que lo enmarca.
3.- Que, en ese orden de ideas y en mérito a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA, concordante con el Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA y con la Resolución Directoralla Propiedad Informal
4- .Que, al digitar las coordenadas UTM, del cuadro técnico, estas concuerdan con el área y medidas perimétricas del plano presentado
5.- Que, el predio se encuentra en el Área Urbana, en la Zona de Residencial de Densidad Media RDM (Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas), Según el Plano de zonificación / ord-620-2008-carabayllo, Aprobado por la Ordenanza N
V.- BASE LEGAL:
Constitución Política del Estado15
- Decreto Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo Nº 064-2000-AG, y su modificatoria contenida en el Decreto Supremo Nº 063-2002-AG Reglamento de Organización y funciones del Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT hoy COFOPRI RURAL.
- Decreto Supremo Nº 005-VIVIENDA del 22 de febrero de 2007
- Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA del 21 de abril de 2007
- Resolución Ministerial Nº 084-2007-PCM del 16 de marzo de 2007
- Resolución Ministerial Nº 183-2007-PCM del 12 de junio del 2007
- Resolución Directoral Nº 032-2007-COFOPRI aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA del 28 de julio de 2007
- Resolución Directoral Nº 038-2007-COFOPRI/DE del 01 de agosto de 2007
- Resolución Directoral Nº 041-2007-COFOPRI/DE del 02 de agosto de 2007
- Decreto Supremo Nº 074-PCM del 21 de agosto de 2007
- Código Procesal Civil, artículos 504º y 505º
- Ordenanza Nº 228 de
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en el Área Urbana, en la Zona de Residencial de Densidad Media RDM (Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas), Según el Plano de zonificación / ord-620-2008-carabayllo, Aprobado por la Ordenanza N
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técnico normativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos y eriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan no atendible la solicitud presentada por Juan Pérez Pérez.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Atentamente.
_________________ ______________________
Abogado Ingeniero
004 INFORME TECNICO LEGAL Nº -2009-COFOPRI/OZLC/TUPA/LMM-REM
A : Dr. Mario Salas
Jefe de
De : Abog. Luis Villa
Ing. José Díaz
Asunto : Visaciòn de planos y memoria descriptiva y/o
asignación de código catastral a Predios rurales
en Áreas no catastradas, para su inscripción
de derecho de posesión-decreto Legislativo 667.
Nos es grato dirigirnos a usted, para informarle sobre el asunto y referencia del rubro; lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 23 de Junio del 2008 presentado por Juan Pérez Pérez, medianteSolicitud Nº 20080700, solicita Visaciòn de planos y memoria descriptivay/o asignación de código catastral a predios rurales en Áreasno catastradas, para su inscripción de derecho de posesión-decreto legislativo 667, del predio de nombre “Única” conun área aproximada de 0.7276.84ha, ubicado en el Sector Cieneguilla distritode Cieneguilla, provincia y Departamento de Lima.
2.- Que, el recurrente cumple con adjuntar a su solicitud los requisitos exigidos en el TUPA del
Ex-PETT hoy COFOPRI, como son copia de su DNI, planos perimétricos, memorias descriptivas, copia de la boleta de habilidad del ingeniero que suscribe los mismos.
3.- Que, el predio en consulta de acuerdo a los cruces con los mosaicos correspondientes a
Zonificación y Comunidades Campesinas, se ha determinado que el predio se encuentra en área de Comunidades Campesinas Collanac Sector B.
II.- DOCUMENTOS TECNICOS EVALUADOS:
III. DOCUMENTACION TECNICA CONSULTADA:
I. Base Gráfica del Proyecto de Vuelo 100-Lurin
II. Base Gráfica de Propiedades.
III. Base Gráfica de Zonificación
IV. Base Gráfica de Comunidades Campesinas.
V. SSET
IV.- ANÁLISIS TÉCNICO Y LEGAL:
1.- Que, el Proceso Administrativo, es una situación jurídica legal que se plantea
ante una autoridad oficial competente (COFOPRI ) cuando se ha iniciado una petición y en este caso en particular se solicita Visaciòn de planos y memoria descriptiva y/o asignación de código catastral a predios rurales en Áreas no catastradas, para su inscripción de derecho de posesión-decreto legislativo 667.
2- Que, el presente procedimiento administrativo ha sido efectuado con respeto a las normas del
debido procedimiento administrativo y de acuerdo a la legislación vigente que lo enmarca.
3.- Que, en ese orden de ideas y en mérito a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 005-2007
-VIVIENDA, concordante con el Decreto Supremo Nº 012-VIVIENDA y con Nº 032-2007-COFOPRI/DE, el Organismo de Formalización de competencia como catastro.
4- .Que, al digitar las coordenadas UTM, del cuadro técnico, estas concuerdan con el área y medidas
perimétricas del plano presentado
5.- Que, el predio se encuentra en el Área de Comunidades Campesinas Collanac Sector B, Según el
Plano de Map 2000i-Z:/18-back- Comunidades /mosaico Comunidades Campesinas. V.- BASE LEGAL:1. Constitución Política del Estado2. Decreto Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura3. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.4. Decreto Supremo Nº 064-2000-AG, y su modificatoria contenida en el Decreto SupremoNº 063-2002-AG Reglamento de Organización y funciones del Proyecto Especial Titulaciónde Tierras y Catastro Rural PETT hoy COFOPRI RURAL.
VI. CONCLUSIÓN:
El predio se encuentra en el Área de Comunidades Campesinas Collanac Sector B,
Según el Plano de Map 2000i-Z: /18-back- Comunidades /mosaico Comunidades Campesinas.
Bajo las consideraciones expuestas, y en virtud a que COFOPRI es un órgano técniconormativo y que corresponde a esta Entidad la actualización del catastro de los terrenos rústicos yeriazos con aptitud agropecuaria, los que suscriben opinan no atendible la solicitud presentada por Juan
perez Pérez.
Es cuanto informamos a UD., para los fines consiguientes
Atentamente.
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Abogado Ingeniero
005 INFORME TECNICO LEGAL Nº -2009-COFOPRI/OZLC/TUPA/LMM-REM
A : Dr. Mario Salas
Jefe de
De : Abog. Luis Villa
Ing. José Díaz
Asunto : Visaciòn de planos y memoria descriptiva
en áreas catastradas, para su inscripción.
Referencia : Solicitud Nº 2008100
Nos es grato dirigirnos a usted, para informarle sobre el asunto y referencia del rubro; lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1.-Que, obra la solicitud de fecha 05 de Diciembre del 2008 presentado por Juan Pérez Pérez,mediante Solicitud Nº 2008100, solicita Visaciòn de planos y memoria descriptiva en áreas catastradas,para su inscripción, de los predios de nombre Única con U.C.05127, 05128y 05129 un área aproximada de 1.1445ha, 0.9454, 0.9101ha, ubicado en
el Sector
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